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“排除掉辽国这个最大的威胁点,加之如今的军改第一阶段初步结束,国库盈余,正是‘灭夏’的好时候啊!”
韩某人自从‘党争’失败后,也真正见识到了政治的残酷。
他现在基本很少在插手中书门下和三司衙门的事宜,多数时间都是在衡量国库和财政后,想着怎么进行大宋开疆拓土的军事行动。
韩某人的解释很简洁明了,让陈升之了解了三国局势。
“如此看来,现在的时机确实不错。”
“这样吧,老夫这边先给你放行,至于后边的调兵和粮草事宜,得要上呈官家批复。”
陈升之二话不说,拿起枢密使大印,先给韩明的计划书落了章,然后签署了自己的名字。
“那下官谢过陈公了。”韩明轻笑着拱手一礼。
八月初五,神宗皇帝简单的召开了一场中枢会议,到会的虽然是政、财、军三方大佬,但是主要以枢密院为主。
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听着陈升之关于‘灭夏’之战的汇报,除了三司衙门外的王介甫等人,众人都是微微颔首,表达了对于这份军事部署的赞同。
“王相公,你怎的一言不发啊?”
神宗皇帝看着大家讨论的热闹,只有王介甫为首的三司衙门主官有些神色凝重,不由得开口问道。
“禀陛下,臣是担忧如今国库刚有结余,财政好不容易缓过一点,就对外开疆,怕是后续的治理新土地的成本会高。”
王介甫的话无疑如同一盆冷水,浇在了所有人的头上,众人瞬间冷静了不少。
“若说开战,仁宗朝时期咱们那么艰苦也能够打赢西夏,现在想要灭夏,估计难度不大,后勤粮草也不是问题。”
“可要是灭夏后占领土地,那么确实需要高昂的成本来治理地方。”
王介甫也不想让众人以为他是反对开疆拓土的保守一派,连忙解释了一番。
“韩侯,你觉得王相公的话是否有解决的办法?”
神宗皇帝觉得王介甫的话没什么问题,想要开疆拓土,就要有后续加大治理成本的准备。
“臣这边有一份简单的规划文书,一直没来得及呈于陛下。”
韩明如同变戏法一般,掏出了一本奏疏,递给了神宗。
打开奏疏,看着上边龙飞凤舞的字体,神宗皇帝不由得感叹两声:“韩侯的书法现在可是出神入化了,颇有名家之风啊!”
韩某人装着不好意思的腼腆一笑,身旁的王介甫看到如此惺惺作态的对方,转头用袖袍挡住脸,用力咳嗽两声。
“生产建设兵团?!”
神宗皇帝讶异的声音传来,神色古怪的看着韩某人,似乎觉得这个人脑子里怎么总是有这些稀奇古怪的想法。
“其实所谓的‘生产建设兵团’,类似于汉末的‘屯田制’,以兵团形式驻扎新占有土地上进行初步管理。”
“朝廷只要前期投入一部分财政开支和农业支援外,后续一到两年内,将会由这些‘生产建设兵团’自行产出,这样对于国库来说,压力会小一些。”
“只要初步达成内部的自我生产,那么这些地方就不会成为朝廷的负担,反而会反向给予国家财政税收收入。”
“到了这个地步,新领土也会逐渐融入大宋的管理体系中,形成不可分割的一部份。”
“后续就可以裁撤这些兵团,改为朝廷的官府治理形式,完成彻底的合并。”
韩明的话音落下,众人都理解这个‘生产建设兵团’的作用。
一方面用军队驻扎管理新土地,可以减少土着叛乱的可能。
另一方面,让军队在朝廷的部分帮助下形成生产模式,自给自足,开启内部循环,不再单纯依靠国家中央的帮扶。
一旦实现自给自足,那么不论是当地,还是朝廷的压力都会骤减。
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